India: Penanggap Pertama Yang TepercayaIndia: Penanggap Pertama Yang TepercayaIndia:PenanggapPertamaYangTepercaya

KETIKA gelombang air laut raksasa menerjang Pantai Marina di Chennai pada pagi hari tanggal 26 Desember 2004, menyeret para nelayan dan sekelompok anak-anak yang sedang bermain kriket, sedikit yang diketahui oleh saudara-saudara mereka bahwa seluruh kawasan telah dilanda bencana dan bahwa, di seberang Teluk Benggala, masyarakat setempat serta wisatawan asing di pantai-pantai Thailand dan Indonesia juga telah tersapu oleh gelombang tersebut.

Tsunami Samudra Hindia pada Desember 2004 merupakan bencana alam dengan skala yang belum pernah dialami umat manusia dalam beberapa waktu terakhir. Bencana tersebut mengakibatkan kematian hampir seperempat juta orang dan mengungsikan sekitar dua juta orang di 14 negara di kawasan Indo-Pasifik.

Bencana tersebut juga menandai semakin matangnya kapasitas kelembagaan HADR (Humanitarian Assistance and Disaster Relief/Bantuan Kemanusiaan dan Penanggulangan Bencana) India.

India tidak hanya menangani kematian dan kehancuran di wilayah daratnya sendiri, khususnya di negara bagian pesisir Andhra Pradesh dan Tamil Nadu, serta kerusakan besar di wilayah kepulauan Andaman & Nicobar (A&N), tetapi juga memberikan bantuan secara cepat kepada negara-negara di Asia Selatan dan Asia Tenggara, termasuk Sri Lanka, Maladewa, Thailand dan Indonesia.

Secara bersamaan, India meluncurkan lima operasi HADR, dua di tingkat nasional dan tiga di tingkat internasional – Operation Madad (pesisir India Selatan), Operation Sea Waves (A&N), Operation Castor (Maladewa), Operation Rainbow (Sri Lanka) dan Operation Gambhir (Indonesia).

Operasi-operasi tersebut melibatkan tiga matra angkatan bersenjata dan Indian Coast Guard – lebih dari 40 kapal, sejumlah pesawat angkut dan helikopter, serta lebih dari 20.000 personel militer dikerahkan.

Tindakan India membuatnya diakui sebagai penanggap pertama yang kredibel di kawasan Indo-Pasifik. Tidak lama setelah itu, Disaster Management Act 2005 diadopsi oleh Parlemen India, yang menyediakan kerangka hukum dan kelembagaan untuk kesiapsiagaan, mitigasi dan respons terhadap bencana, dengan struktur tiga tingkat di tingkat nasional, negara bagian dan distrik serta pembentukan satuan khusus, National Disaster Response Force (NDRF), untuk merespons bencana semacam itu.

Tsunami 2004 juga menyaksikan bersatunya angkatan laut dari empat negara – Australia, India, Jepang dan AS – untuk mengoordinasikan pemberian bantuan melalui upaya kolaboratif yang pada akhirnya berkembang menjadi Quad.

India telah menangani sejumlah bencana alam besar dalam beberapa dekade terakhir, baik di lingkungan terdekatnya maupun di wilayah yang jauh.

Pada Desember 2014, India melaksanakan salah satu misi kemanusiaannya yang paling kompleks, Operation Neer, untuk memasok air minum ke Maladewa setelah satu-satunya pabrik desalinasi di negara tersebut mengalami kerusakan.

Pesawat Angkatan Udara India dan kapal Angkatan Laut India bekerja sepanjang waktu untuk memasok lebih dari 1.500 ton air minum ke Maladewa, sehingga menjadi negara pertama yang merespons permintaan bantuan dari Maladewa.

Pada April 2015, ketika gempa bumi dahsyat melanda Nepal, India meluncurkan misi penyelamatan dan bantuan komprehensif dalam bentuk Operation Maitri dalam waktu enam jam setelah guncangan awal.

Ribuan warga India dan warga negara asing yang terjebak dievakuasi melalui jalur udara dan darat, dan ratusan ton bahan kebutuhan pokok dikirimkan. Sejumlah rumah sakit lapangan didirikan. Setelah operasi bantuan selesai, India meluncurkan paket rehabilitasi dan rekonstruksi besar senilai sekitar USD 2 miliar untuk Nepal.

Menyusul gempa bumi dahsyat yang melanda Myanmar pada akhir Maret 2025, India meluncurkan Operation Brahma, sebuah misi gabungan besar yang melibatkan tiga matra angkatan bersenjata bersama NDRF, yang memasok lebih dari 750 MT material dan peralatan, termasuk obat-obatan penting dan bantuan pangan.

Rumah sakit lapangan didirikan di Mandalay, sementara tim teknik dikerahkan untuk melakukan pengintaian dan penilaian terhadap kerusakan struktural. Operation Brahma merupakan contoh klasik upaya HADR yang melibatkan seluruh unsur pemerintahan oleh Pemerintah India.

Pada akhir 2025, India memberikan dukungan besar melalui Operation Sagar Bandhu kepada Sri Lanka yang dilanda Siklon Ditwah. Makanan, peralatan, obat-obatan dan berbagai kebutuhan penting lainnya disediakan, serta lebih dari 1.000 ton bahan pangan kering dipasok.

Di luar kawasan terdekatnya, India juga dengan sigap merespons permintaan dari Turkiye dan Suriah ketika kedua negara tersebut dilanda gempa bumi pada 2023. Melalui Operation Dost, India menjadi penanggap pertama dengan mengirimkan tim Search and Rescue (SAR) yang terdiri dari lebih dari 250 personel, bersama tim medis dan unit anjing pelacak ke kedua negara tersebut, serta memberikan dukungan berupa material.

Pada Maret 2019, India memberikan bantuan HADR kepada Mozambik yang dilanda siklon dan pada 2023 memberikan bantuan kepada Malawi yang terdampak siklon tropis.

Baru-baru ini, pada 26 Juni 2026, India melaksanakan inisiatif HADR-nya yang paling ambisius ketika 30 ton material bantuan kemanusiaan, disertai tim beranggotakan 41 personel yang terdiri dari tenaga penyelamat berpengalaman dan tenaga medis, tiba dengan dua pesawat C-17 di Venezuela yang dilanda gempa bumi.

Selama pandemi Covid-19, India memasok 300 juta dosis vaksin kepada 99 negara dan 2 entitas Perserikatan Bangsa-Bangsa melalui inisiatif Vaccine Maitri sejak Januari 2021, bersama dengan obat-obatan penting dan dukungan medis.

Bagi India, HADR telah berkembang dari kegiatan yang bersifat sesekali menjadi keterlibatan global yang berkelanjutan. HADR merupakan bagian penting dari kebijakan luar negeri dan keamanan India yang secara resmi dituangkan dalam doktrin Security and Growth for All in the Region (SAGAR) yang diumumkan oleh Perdana Menteri Modi saat kunjungannya ke Mauritius pada Maret 2015, yang menjadi landasan pendekatan India terhadap Kawasan Samudra Hindia.

HADR kemudian menjadi bagian intrinsik dari Indo-Pacific Vision dan Indo-Pacific Oceans Initiative (IPOI) yang diumumkan pada 2019 dan berkembang menjadi visi MAHASAGAR yang diuraikan oleh PM Modi pada Maret 2025.

Pendekatan India tidak semata-mata bersifat reaktif. India juga telah membentuk kerangka kerja untuk kerja sama internasional di bidang pencegahan dan mitigasi melalui kontribusinya terhadap pembentukan sistem peringatan dini tsunami internasional serta peluncuran Coalition for Disaster Resilient Infrastructure (CDRI). CDRI (yang terdiri dari 60 negara anggota) bekerja sama dengan 25 negara berkembang kepulauan kecil untuk membangun infrastruktur yang tangguh terhadap bencana, termasuk sekolah, rumah sakit dan rumah tinggal.

Dengan memberikan bantuan yang cepat dan berbasis kebutuhan selama keadaan darurat serta melalui upayanya dalam mengembangkan kapasitas untuk manfaat bersama, India dipandang sebagai penanggap pertama yang dapat diandalkan dan kekuatan bagi kebaikan global. (***)

(*** ) Suchitra Durai

Mantan Duta Besar India untuk Thailand dan

Mantan Komisaris Tinggi India untuk Keny